巴彥淖爾市人民政府辦公室關于印發《巴彥淖爾市秸稈禁燒管理辦法》的通知

  • 來源:
  • 時間:2020年01月14日
  • 作者:
  • 分享到:
    0
 巴政辦發〔2020〕1號 

各旗縣區人民政府,巴彥淖爾經濟技術開發區管委會,市直有關部門:

  經市人民政府同意,現將《巴彥淖爾市秸稈禁燒管理辦法》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實執行。

 

  巴彥淖爾市人民政府辦公室

  2020年1月10日     

  (此件公開發布)

 

巴彥淖爾市秸稈禁燒管理辦法

  第一條 為防止秸稈焚燒污染,保護生態環境,保障人民健康,維護公共安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《內蒙古自治區大氣污染防治條例》《巴彥淖爾市大氣污染防治條例》等法律法規,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于巴彥淖爾市行政區域內秸稈禁燒的監督管理工作。

  本辦法所稱秸稈禁燒系指禁止露天焚燒農作物秸稈、根茬、雜草、落葉、殘膜和垃圾等。

  第三條 秸稈禁燒工作堅持“屬地管理、源頭控制、標本兼治、疏堵并舉”的原則,加強防控監管,落實秸稈禁燒責任。

  第四條 各旗縣區政府是本區域秸稈禁燒工作的責任主體,負責將禁燒工作納入目標管理責任制,按照“市督導、旗縣區負責、蘇木鄉鎮為主、嘎查村落實”的原則,建立健全秸稈禁燒工作機制,嚴格落實有關部門和單位的具體責任。

  第五條 各旗縣區政府要成立由農牧、生態環境、公安、林草、城市管理綜合執法等部門為成員單位的秸稈禁燒工作領導小組,負責統一指揮、組織協調轄區內秸稈禁燒工作。各成員單位按照職責分工,加強協作,密切配合,共同做好秸稈禁燒工作。

  第六條 市級生態環境部門負責組織相關部門對各旗縣區政府落實秸稈禁燒工作執行情況及問責情況進行督查;負責對秸稈禁燒工作進行績效考核。

  第七條 市級公安部門應依法使用行政、刑事強制手段,打擊因焚燒秸稈造成火災、人員傷害、財產損失、交通事故等的違法犯罪行為;打擊干擾、阻撓國家工作人員依法履行職務的違法犯罪行為,保障秸稈禁燒工作有序開展。

  第八條 各旗縣區政府應制定秸稈禁燒工作方案;建立旗縣區政府(開發區管委會)、蘇木鄉鎮、嘎查村三級秸稈禁燒工作網絡,確保田間地塊禁燒責任包干到人;建立秸稈禁燒工作考核及獎懲辦法;對秸稈禁燒工作宣傳到位,做到逐戶登門宣傳教育。

  蘇木鄉鎮要建立秸稈禁燒工作管理網格值班巡查制度,分層管控、專人監管、定點巡查,及時制止焚燒秸稈行為。

  嘎查村要建立具體的秸稈禁燒責任制,做到包保到戶、包保到田。

  第九條 堅持以防范為主,建立逐級巡查制度。市政府督查部門要對各旗縣區政府進行督查,重點督查各旗縣區政府、開發區管委會秸稈禁燒工作機制和三級責任制建立及落實情況;旗縣區政府要對蘇木鄉鎮進行抽查,重點抽查各蘇木鄉鎮網格化管理責任體系建立及落實情況;蘇木鄉鎮要開展例行檢查,重點檢查各嘎查村包保責任落實情況;嘎查村要堅持責任到戶,全天候監管。

  第十條 各旗縣區政府應設立焚燒秸稈舉報投訴熱線,鼓勵公民、法人和其他組織對露天焚燒秸稈的違法行為進行舉報。受理舉報和投訴后,及時依法調查處理,并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

  第十一條 各旗縣區政府應嚴格秸稈焚燒火點報告制度,發現秸稈焚燒火點要第一時間逐級上報。國家、自治區、市通報發現的焚燒火點,3天內上報調查信息,內容包括火點所在行政區域、起火原因、過火面積;7天內上報調查處理詳報,除信息內容外,還需要上報責任人、追責情況或處理結果。對報告弄虛作假的,將嚴肅問責。

  第十二條 對各旗縣區政府、蘇木鄉鎮、嘎查村、相關部門及相關人員未履行秸稈焚燒防控工作職責的,嚴格問責。

  (一)根據生態環境部公布的秸稈焚燒衛星遙感監測和自治區、市級巡查、督查發現火點信息,在人口集中區域、機場周邊和交通干線沿線以及地方政府劃定的重點區域內發生秸稈焚燒火點,造成嚴重影響和后果的,應追究責任;

  (二)所屬行政區域在出現重污染天氣和重大活動時期,根據生態環境部公布的秸稈焚燒衛星遙感監測和自治區、市級巡查、督查發現火點信息,造成嚴重影響和后果的,應追究責任;

  (三)秸稈焚燒防控責任追究形式。

  1.對屬地政府、相關部門的責任追究:做出書面檢查、通報批評。

  2.對蘇木鄉鎮、嘎查村的責任追究,由各旗縣區政府依據相關法律和規定實行。

  3.對秸稈焚燒防控工作相關人員的責任追究:通報批評、誡勉談話、建議實施組織調整或處理(停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等)、黨紀政務處分。

  4.對違反《巴彥淖爾市大氣污染防治條例》規定,露天焚燒秸稈的單位及個人,由生態環境執法部門責令改正,并處罰款。

  5.對情節嚴重造成重大損失的追究相關責任人責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。

  第十三條 本辦法自發布之日起施行。

附件下載:
河北排列五彩票开奖